电子废弃物危废品回收处置困局待解家电信息行业资讯资讯-【资讯】

发布时间：2021-07-21 16:22:31 阅读：次来源：仓储笼厂家

目前我国规范电子废弃物回收利用和处理的法律法规不健全，管理上存在真空，而缺少有效制度约束的回收处理和自发交易，又导致了资源浪费和环境污染的问题。

有人说废旧物品回收处置是一座金矿，您还别不信。昔日废品回收市场奔跑的"板车大军"，

如今已鸟枪换炮开起了130；而回收处置的"正规军"却在为"无米下锅"发愁。

记者近日从有关部门获悉，作为上海目前惟一一家专业从事含铅废弃物回收利用企业，上海飞轮有色冶炼厂一年能够收集到的废铅酸电池3000吨，只够用20天。而上海一年报废的铅酸电池总量达4万吨，回收利用率仅7.5％。另一家成立于今年6月，由北京科技大学和河北易县共同投资的东华鑫馨废旧电池再生处理厂，设计年处理废旧电池3000吨。但目前也存在机器运转起来后，废旧电池的原料供应跟不上的问题。

危废品是金矿还是污染

随着我国社会经济的快速发展，各种电器、通讯器材、小家电产品大量涌现，电池使用量急剧增加。近年来，我国电池产业发展尤为迅猛，电池年产量达140亿只，占世界总产量的三分之一，电池的种类达14个系列250个品种。我国生产的干电池大部分为国内消费，仅北京市每年消费干电池就达2亿只。作为电动自行车动力供给的铅酸电池报废量也迅猛增加。据不完全统计，去年全国铅酸蓄电池产量约50万吨，今后每年产生的废铅酸蓄电池也将近50万吨。环保专家介绍，一节1号电池烂在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用价值，一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，而一组铅酸电池对环境的污染是其10倍以上，由此带来的重金属污染导致土壤几十年都难以恢复。

废干电池中含有大量的重金属、酸、碱等物质，国内生产的干电池多数还含有对环境危害严重的汞。由于汞的剧毒性、积累性和易于迁移转化，一旦进入生态系统中，所造成的危害是长期的，而且是代际之间传递的。废干电池产生的汞污染占整个城市固体废物汞污染的60％-80％。

而另一方面，废旧干电池中这些对环境和人体有害的重金属，又是比较稀有的工业原料。近年来，我国每年用于生产干电池消耗的锌约12万吨、二氧化锰约20万吨、铜约2万吨。而含铅废弃物经过先进技术的处理，可以用所得的再生铅作为原料，生产出高附加值的铅合金，具有较高的经济价值。

这些废弃物在长三角和珠三角养活了一批以提取稀有金属致富的小作坊。但是由于在他们挖掘到金矿的时候缺少技术，一般采用土法洗炼，落后的工艺会产生大量废水废渣，对环境造成"二次污染"。

亟待法律制度的保障

一边是"回收游击队"和小作坊赚得盆满钵满，而另一边却是回收正规军"无米下锅"的尴尬。其根源主要是受经济利益的驱动。

东华鑫馨废旧电池再生处理厂的杜兰柱厂长向记者介绍，这个厂总投资780万元，投资计算的基础是使用无偿回收的废旧电池，如果将回收有偿化，企业就很难能有效益。而上海飞轮有色冶炼厂虽为有价收购，但收购价格偏低也很难收上来。作为废旧品弃置方，多数人还是不大情愿完全无偿回收。根子在于低成本、高效率、专业化的废弃物回收体系严重缺位，因而出现上述尴尬也就在情理之中了。

目前，规范电子废弃物回收利用和处理的法律法规不健全，管理上存在真空。电子废弃物从废弃、回收到处理各个环节都没有明确的管理法规来规范，也没有明确监管部门及职责。而缺少有效的制度约束的回收处理和自发交易，又导致了资源浪费和环境污染的问题。

我国首部《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》有望正式通过并强制实施，今后家电的生产者将承担废旧家电回收的责任。

近年来，价格战已经使得国内的家电生产企业利润微薄，如果根据国家环保的需要再强制其在产品生命终结后还要进行回收，无疑使其雪上加霜。而专门处置的企业又因收购成本等问题造成设备闲置。废旧家电等电子垃圾的回收如今已经被提上议事日程，并可能像核心技术一样成为国内家电企业发展的瓶颈。要想保证企业的利益，就必须有政府相关法规的保证和政策上的支持。

综观世界各国处理电子垃圾的方法，他们在立法、技术开发和政策支持等方面值得我们借鉴。

法国政府从2005年8月启用全国性的电子垃圾回收办法。电子垃圾回收遵循"谁生产、谁销售、谁使用，谁就负担相关环保费用"的权利与义务对等原则。电子产品生产商将作为回收主力，承担其产品未来的回收及循环再利用费用。

早在20世纪90年代初，美国就对废旧家电的处理制定了一些强制性的条例。当局还通过干预各级政府的购买行为，确保有再生成分的产品在政府采购中占据优先地位，以此推动包括废旧家电在内的废弃物的回收利用。

回收的意义在于减少污染、节约能源，这是德国回收利用旧电器的指导思想。德国负责回收旧电器的机构都是各市区直属的市政企业。通过各种途径为民众进行废旧电器的回收提供方便，保障废旧电器的回收途径通畅。此外，德国环保政策中最重要的谁污染谁负责原则也是治理电子垃圾的重要原则，根据这一原则要求，制造商负有主要责任，另外进口商、消费者也负有相应的责任。

日本制定了《家用电器回收法》，并已经从2001年4月1日开始实施。根据这项法律，家电生产企业必须承担回收和利用废弃家电的义务。家电销售商有回收废弃家电并将其送交生产企业再利用的义务。消费者也有承担家电处理、再利用的部分义务。

要破解危废品回收处理的瓶颈制约，必须尽快探索建立回收体系。要在国家有关法律法规尚不完善的情况下，率先尝试推出地方性行业规定，先探探路；要探索建立废弃物回收处置行业管理体系，明确回收行业技术标准，设立相应的资质认定门槛。这是建设节约型社会的需要，也是建设环境友好型城市的努力。