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争当改革创新先行者率先建成两型示范区

发布时间:2021-01-25 15:17:52 阅读: 来源:仓储笼厂家

争当改革创新先行者 率先建成两型示范区

2014年,是落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划、推进“两型”建设改革的关键之年,湘潭将乘着十八届三中全会全面深化改革的强劲东风,自觉肩负起国家试验区的历史使命,积极探索两型社会建设的科学路径,将两型理念贯穿于湘潭改革、发展全过程,坚持先行先试,大力发展两型产业,加快城乡统筹发展,加强生态文明建设,构建两型建设体制机制,全力当好深化改革创新先行者,率先建成两型社会建设示范区。  以深化改革创新为引领,做好两型改革大文章

一是坚持统筹谋划。按照中央“战略上勇于进取,战术上稳扎稳打”的要求,紧密结合“两型社会”综合配套改革一起推进,充分运用“两型”改革在顶层设计、规划编制、政策制定等方面的成果,规划好湘潭改革的任务书、路线图,大胆稳妥有序地推进改革。  二是突出问题导向。按照有利于破解瓶颈制约,有利于解决突出矛盾问题,有利于加快推进“两个率先”、提前全面建成小康社会的原则,抓住当前我市产业结构调整、城乡统筹发展、生态文明建设、要素保障、环境优化等方面的深层次问题和人民群众反映强烈的突出问题,以改革来解决问题、推动发展。   三是把握改革重点。今年将着力探索行政体制、投融资体制、财税管理体制、土地管理制度、企业改革改制、医药卫生体制、文化体制机制、教育领域、公交体制、城乡发展一体化机制等十大重点领域的改革,努力构建两型社会建设新机制,释放经济社会发展活力。  以统筹城乡发展为路径,争创两型发展新优势  一是着眼规划引领。推动城区、乡镇、农村三类规划有机衔接,统筹谋划和科学规划中心城区和县城、小城镇、农村的空间结构、产业布局、基础设施和交通网络,做到由点到面、连片开发、整体推进。在规划建设当中,尤其要注重传承历史,保留特色,体现文化,不搞大拆大建,不搞推倒重来,不搞千篇一律。  二是着力基础建设。大力推进中心城市“五改三化”,重点抓好城中村、棚户区、主次干道、桥头堡、出入城口等改造提质;抓住三网融合、4G网络试点的重大契机,加快推进“智慧城市”建设。加快县城扩容提质步伐,把县城建设成为具有较强集聚辐射功能的区域次中心。加大对农村水、电、路、气、通信等基础设施的投入,促进城乡基础设施大配套、大改善。  三是着重打造示范。以打造“美丽乡村”为主题,深化农村环境卫生综合整治,加快新农村建设,重点抓好梅林桥“美丽乡村”示范片、姜畲现代农业示范区等新农村示范片建设,着力建设生态自然、人文和谐的“美丽乡村”。迅速启动3个市级特色小城镇建设,力争尽早推动10个左右重点镇建设,打造一批各具特色的工业型、商贸型、旅游型示范小城镇。  以重大项目建设为抓手,提升两型发展支撑力  一是抓项目开发。深入研究国省政策、产业发展规律和投资方向,结合湘潭实际,主动策划、包装一批与两型社会改革建设息息相关的优质产业项目、重大基础设施项目和惠及群众的重大民生项目。  二是抓项目引进。不断创新招商引资方式,拓宽招商引资渠道,积极探索以商招商、委托招商等模式,牢牢盯住世界500强、大型央企、知名民企等,着力引进一批与我市产业关联度高、技术含量高、市场前景好、环境污染小的重大项目。  三是抓项目服务。切实做好规划、审批、征拆、环评、供地等前期工作,确保项目快落地、快推进、快投产、快达效。继续实行重点项目帮扶制度,推动广大干部主动为项目建设提供优质服务、研究突出问题、落实帮扶措施,确保湘潭综合保税区、大众汽车配件产业园、湘潭电化新产业园等重大项目建设进度。  以要素供给保障为重点,营造两型建设好环境  一是营造保障有力的要素供给环境。资金保障方面,深入研究国省支持地方发展的政策,向政策要资金;加强银企合作,创新金融服务,为实体经济、中小企业解决融资难题;深化政府投融资平台改革,完善治理结构,发挥好“财政杠杆”的作用,撬动企业创新投入;严防债务风险,规范民间借贷行为,确保金融安全。土地保障方面,积极争取国、省用地指标,处置盘活闲置土地,提高土地利用率;坚持节约集约用地,合理安排用地计划、规模、结构和时序,优先保障重点产业项目、重大基础设施和民生工程建设用地。  二是营造优质高效的政务环境。继续简政放权,把省级下放的职能对接好,把本级该放的权力放下去,把该监管的环节管到位。抓住行政效能提升的重点环节,进一步压缩审批环节,优化审批流程,全方位提升服务水平。继续开展行政事业性收费、经营性收费专项清理,严格按下限收费。  三是营造公平有序的法治环境。规范权力运行流程,从强化执法监督、规范执法行为入手,确保依法行政,以法治促公平。切实加大企业、项目、学校、医院周边环境专项整治力度,对阻工闹事、封门堵路、强买强卖等非法行为从严治理、从重处罚。规范涉企检查行为,对弄权勒索、梗阻政令、刁难企业的行为,做到有诉必查,快查快结。

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